სამუშაო ადგილზე უსაფრთხოების კამერები: კანონიერია თუ არა? სრული სამართლებრივი სახელმძღვანელო

სამუშაო ადგილზე ვიდეოთვალთვალი: საერთაშორისო სამართლებრივი ლანდშაფტი

სამუშაო ადგილზე უსაფრთხოების კამერები სულ უფრო გავრცელებულია — ქურდობის პრევენციისთვის, უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ან პროდუქტიულობის მონიტორინგისთვის. მაგრამ კანონიერია თუ არა? პასუხი დამოკიდებულია იმაზე, სად ცხოვრობთ, სად არიან კამერები განთავსებული და როგორ გამოიყენება ჩანაწერები.

ეს სახელმძღვანელო მიმოიხილავს სამუშაო ადგილის ვიდეოთვალთვალის კანონმდებლობას მთავარ იურისდიქციებში.

აშშ: ფედერალური და შტატების კანონმდებლობა

ფედერალური დონე — ECPA

ელექტრონული კომუნიკაციების კონფიდენციალურობის აქტი (Electronic Communications Privacy Act, ECPA) 1986 წლის არის ძირითადი ფედერალური კანონი. ის ძირითადად აუდიო ჩაწერას არეგულირებს, არა ვიდეოს:

**ვიდეო ხმის გარეშე** — ზოგადად დაშვებულია საზოგადოებრივ სამუშაო სივრცეებში
**აუდიო ჩაწერა** — მოითხოვს მინიმუმ ერთი მხარის თანხმობას ფედერალურ დონეზე
**კონფიდენციალურობის გონივრული მოლოდინი** — ვერ დააყენებთ კამერებს იქ, სადაც თანამშრომლებს კონფიდენციალურობის მოლოდინი აქვთ

შტატების ვარიაციები

აშშ-ის შტატებს მნიშვნელოვნად განსხვავებული კანონმდებლობა აქვთ:

**კალიფორნია** — ერთ-ერთი ყველაზე მკაცრი. კალიფორნიის კონსტიტუცია პირდაპირ იცავს კონფიდენციალურობის უფლებას. აუდიო ჩაწერისთვის ყველა მხარის თანხმობა სავალდებულოა
**ნიუ-იორკი** — დამსაქმებლებს ევალებათ ვიდეოთვალთვალის შესახებ წერილობითი შეტყობინების თვალსაჩინო ადგილას გამოკვრა (2021 წლის კანონი)
**კონექტიკატი** — მოითხოვს წინასწარ წერილობით შეტყობინებას თანამშრომლებისთვის
**ტეხასი** — დამსაქმებლებს უნდა ჰქონდეთ ლეგიტიმური საქმიანი მიზეზი

სად არ შეიძლება კამერების დადგმა (აშშ-ში)

მიუხედავად შტატისა, კამერები აკრძალულია:

საპირფარეშოებსა და გასახდელ ოთახებში
მოსვენების ოთახებში
პროფკავშირების მოლაპარაკებების სივრცეებში
ნებისმიერ ადგილას, სადაც თანამშრომლები პირად საქმიანობას ეწევიან

გაერთიანებული სამეფო: მონაცემთა დაცვის აქტი 2018 და UK GDPR

გაერთიანებულ სამეფოში სამუშაო ადგილის ვიდეოთვალთვალი რეგულირდება მონაცემთა დაცვის აქტით 2018 (Data Protection Act 2018) და UK GDPR-ით (ბრიტანეთის GDPR ბრექსიტის შემდეგ).

ძირითადი მოთხოვნები

**კანონიერი საფუძველი** — დამსაქმებელს სჭირდება კანონიერი საფუძველი ვიდეოთვალთვალისთვის (ჩვეულებრივ „ლეგიტიმური ინტერესი")
**პროპორციულობა** — თვალთვალი პროპორციული უნდა იყოს მისი მიზნის
**გამჭვირვალობა** — თანამშრომლებს უნდა ეცნობოთ, რომ მათ ვიდეოთვალთვალი ეწევათ
**მონაცემთა დაცვის ზემოქმედების შეფასება (DPIA)** — რეკომენდებულია, ზოგ შემთხვევაში სავალდებულო
**შენახვის ვადები** — ჩანაწერები არ უნდა ინახებოდეს საჭიროზე მეტხანს

ICO-ს რეკომენდაციები

ინფორმაციის კომისრის ოფისი (ICO) რეკომენდაციას იძლევა:

ჩატარდეს ზემოქმედების შეფასება კამერების დაყენებამდე
მკაფიო აღნიშვნები განთავსდეს ყველა სათვალთვალო ზონაში
ჩანაწერები რეგულარულად წაიშალოს (ჩვეულებრივ 30 დღეში)
თანამშრომლებს მიეცეთ წვდომა საკუთარ ჩანაწერებზე მოთხოვნისას

ევროკავშირი: GDPR — ზოგადი მონაცემთა დაცვის რეგულაცია

GDPR-ის ზოგადი პრინციპები

ევროკავშირის GDPR ყველაზე მკაცრ რეგულაციას ადგენს ვიდეოთვალთვალისთვის:

**მიზნის შეზღუდვა** — თვალთვალი მხოლოდ განსაზღვრული, კანონიერი მიზნისთვის
**მინიმალურობა** — მხოლოდ აუცილებელი რაოდენობის მონაცემები
**გამჭვირვალობა** — თანამშრომლები ინფორმირებული უნდა იყვნენ
**შენახვის შეზღუდვა** — მონაცემები ინახება მხოლოდ საჭირო ვადით
**უსაფრთხოება** — ჩანაწერები დაცული უნდა იყოს არასანქცირებული წვდომისგან

გერმანია

გერმანიას ევროპაში ერთ-ერთი ყველაზე მკაცრი კანონმდებლობა აქვს:

ფედერალური მონაცემთა დაცვის კანონი (BDSG) GDPR-ს ავსებს
თანამშრომელთა მონაცემთა დაცვა განსაკუთრებით ძლიერია
სამუშაო საბჭოებს (Betriebsrat) ვეტოს უფლება აქვთ ვიდეოთვალთვალზე
ფარული კამერები მკაცრად აკრძალულია, გარდა კონკრეტული სისხლის სამართლის დანაშაულის ეჭვისა

საფრანგეთი

CNIL (მონაცემთა დაცვის ორგანო) მკაცრ მოთხოვნებს აწესებს
თანამშრომლებისა და წარმომადგენლობითი ორგანოების წინასწარი ინფორმირება სავალდებულოა
კამერებს არ შეუძლიათ თანამშრომლების სამუშაო ადგილის პირდაპირ გადაღება (გარდა უსაფრთხოების მაღალი რისკის სამუშაოებისა)
ჩანაწერების შენახვის ვადა ჩვეულებრივ 30 დღეა

ესპანეთი

ესპანეთის კონსტიტუციური სასამართლო მოითხოვს წინასწარ შეტყობინებას
პერსონალურ მონაცემთა დაცვის ორგანული კანონი (LOPDGDD) ავსებს GDPR-ს
ესპანეთის უზენაესმა სასამართლომ განმარტა, რომ მკაფიო ნიშნებით გაფრთხილება საკმარისია

იტალია

Garante (მონაცემთა დაცვის ორგანო) მკაცრ ზედამხედველობას ახორციელებს
პროფკავშირებთან შეთანხმება ან შრომის ინსპექციის ნებართვა სავალდებულოა
თანამშრომლების პირდაპირი თვალთვალი აკრძალულია (მუშათა სტატუტი, მუხლი 4)
უსაფრთხოების, ქონების დაცვისა და წარმოების მიზნები ცალკე განიხილება

კანადა: PIPEDA და პროვინციული კანონმდებლობა

PIPEDA — ფედერალური დონე

კანადის პერსონალური ინფორმაციის დაცვისა და ელექტრონული დოკუმენტების კანონი (PIPEDA) არეგულირებს:

**თანხმობა** — თანამშრომლები ინფორმირებული უნდა იყვნენ თვალთვალის მიზნისა და ფარგლების შესახებ
**გონივრულობა** — თვალთვალი გონივრული უნდა იყოს მიზნის მისაღწევად
**პროპორციულობა** — უნდა იყოს ნაკლებად ინტრუზიული ალტერნატივების არარსებობის დამტკიცება

პროვინციული განსხვავებები

**ალბერტა, ბრიტანეთის კოლუმბია, კვებეკი** — საკუთარი კონფიდენციალურობის კანონები აქვთ, რომლებიც ხშირად PIPEDA-ზე მკაცრია
**ონტარიო** — ფარული თვალთვალი მხოლოდ განსაკუთრებულ შემთხვევებში და წინასწარ იურიდიულ კონსულტაციით

ავსტრალია: სამუშაო ადგილის თვალთვალის კანონმდებლობა

ფედერალური კანონმდებლობა

ავსტრალიის კონფიდენციალურობის აქტი 1988 (Privacy Act 1988) ზოგად ჩარჩოს ადგენს, მაგრამ სამუშაო ადგილის თვალთვალის სპეციფიკური კანონები შტატების დონეზეა:

**ახალი სამხრეთი უელსი** — Workplace Surveillance Act 2005 მოითხოვს 14 დღით ადრე წერილობით შეტყობინებას
**ვიქტორია** — Surveillance Devices Act 1999 არეგულირებს
**კვინსლენდი** — მოითხოვს წინასწარ შეტყობინებას და თანხმობას
**სამხრეთ ავსტრალია** — ფარული თვალთვალი აკრძალულია

ავსტრალიის ზოგადი წესები

თანამშრომლებისთვის შეტყობინება სავალდებულოა ყველა შტატში
საპირფარეშოები და გასახდელი ოთახები ყველგან დაცულია
ფარული თვალთვალის ნებართვა მხოლოდ სამართალდამცავი ორგანოებისგან

ძირითადი დასკვნები დამსაქმებლებისთვის

სამუშაო ადგილზე კამერების დაყენების გეგმისას გაითვალისწინეთ:

**განსაზღვრეთ მკაფიო მიზანი** — უსაფრთხოება, ქურდობის პრევენცია, შრომის უსაფრთხოება. ზოგადი „მონიტორინგი" საკმარისი არ არის
**შეატყობინეთ თანამშრომლებს წერილობით** — პრაქტიკულად ყველა იურისდიქციაში ეს სავალდებულოა
**დაიცავით აკრძალული ზონები** — არასოდეს განათავსოთ კამერები საპირფარეშოებში, გასახდელ ოთახებსა და სამედიცინო კაბინეტებში
**დაადგინეთ შენახვის პოლიტიკა** — წაშალეთ ჩანაწერები, როცა აღარ არის საჭირო
**განახორციელეთ ზემოქმედების შეფასება** — განსაკუთრებით ევროკავშირსა და გაერთიანებულ სამეფოში
**გაიარეთ იურიდიული კონსულტაცია** — კანონმდებლობა იცვლება, სამართლებრივი კომპეტენცია აუცილებელია

ძირითადი დასკვნები თანამშრომლებისთვის

თუ დამსაქმებელი ვიდეოთვალთვალს გიწევთ:

**იცოდეთ თქვენი უფლებები** — გაეცანით ადგილობრივ კანონმდებლობას
**მოითხოვეთ გამჭვირვალობა** — დამსაქმებელს ვალდებულება აქვს გაცნობოთ თვალთვალის მიზანი და ფარგლები
**შეამოწმეთ კამერების ადგილმდებარეობა** — კონფიდენციალურ ზონებში კამერების არსებობა შესაძლოა უკანონო იყოს
**შეინახეთ ჩანაწერები** — თუ ფარულ კამერას აღმოაჩენთ, დააფიქსირეთ ეს
**მიმართეთ შრომის ინსპექციას ან პროფკავშირს** — თუ მიიჩნევთ, რომ თქვენი უფლებები ირღვევა
**GDPR/UK GDPR ქვეყნებში** — მოითხოვეთ წვდომა თქვენს პერსონალურ მონაცემებზე (Subject Access Request)

დასკვნა

სამუშაო ადგილზე უსაფრთხოების კამერების გამოყენება შესაძლებელია კანონიერად, თუ დამსაქმებელი იცავს კანონმდებლობის მოთხოვნებს — მკაფიო მიზანს, შეტყობინების ვალდებულებას, კონფიდენციალური ზონების დაცვას და მონაცემთა უსაფრთხოებას. კანონმდებლობა მნიშვნელოვნად განსხვავდება ქვეყნებს შორის: აშშ-ში შედარებით ლიბერალურია, ხოლო ევროკავშირში, განსაკუთრებით გერმანიასა და საფრანგეთში, ყველაზე მკაცრია. ორივე მხარისთვის — დამსაქმებლისა და თანამშრომლისთვის — სამართლებრივი ცნობიერება აუცილებელია საკუთარი უფლებებისა და მოვალეობების სწორად გამოსაყენებლად.